为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话精神，紧紧围绕新中国成立70周年来取得的辉煌成就，我校以“回顾筑梦七十载，青春建功新时代”为主题，积极组织开展2019年暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动。7月3日至7月11日，华中科技大学经济学院“风华政茂”暑期社会实践队赴沪浙苏开展关于创业扶持政策落地情况的调研。

7月3日，实践队来到第一站南京，参观了江苏省大学生创业园和南京理工大学创业孵化器，通过发放纸质问卷，调研了创业者对创业扶持政策的了解情况及满意程度，同时与企业的法人进行交流，深入了解了南京市对于初创企业的帮扶情况以及创业者们对于政策的认知与需求。

大多数创业公司表示：本地政府的政策可以严格按照指标进行审核并且资金到位率基本为100%。各类政策信息也有自身所在的孵化器进行整合汇集，进一步推动政策信息传递给入驻的企业。

7月5日，实践队抵达第二站苏州，来到了国家级科技园苏州创业园，在负责人介绍下，实践队对该创业园的发展历史、孵化成果以及发展方向有了清楚地了解。

苏州创业园主要通过培育高新技术企业、集聚高端人才、转化科技效果，搭建个性化研发单元、提供公共服务设施帮助初创企业快速成长。通过对部分入驻企业的参观和交流，实践队对创业园在提供信息、促进政策落地方面给予的正面作用有了更加清晰的认知。

7月6日，实践队抵达第三站上海，对不同类型的创业孵化器进行了调研。1933老场坊、麦腾空间与徐汇软件园的走访让实践队初步认识到民营孵化器和政府扶持型孵化器在对创业的激励、输出效果等方面的差异化，同时也了解到上海对于企业的政策扶持与其他地域的不同之处，负责人为我们介绍了税收政策、无偿补助和人才补贴，三大创业政策。

1933老场坊创业园区负责人刘总向我们介绍了园区的大概情况之后刘总接受了将近一小时的访谈，刘总提到了以下几点：

1.创业政策为腰部和尾部的企业提供更多的帮助，在一定程度上，会导致“劣币驱逐良币”，不利于利用竞争真正带动创新。

2.创新创业的顶层设计存在的一些问题会驱使一部分人进行伪创业，其目的是蹭政府的资助资金。真正的创新创业来源于教育。创业政策有指标设定，有时候政府部门为了完成一些指标，会给一些并不是诚心创业的人不良的机会，存在伪创业风气，不具有真正的匠人精神。

3.创业政策申请的繁琐步骤以及资金到位的“滞后”都有其存在的道理，为了让扶持落实导真正需要的企业以及防止伪创业者“趁虚而入”。

徐汇软件园副书记罗璇表示创业政策的落实是一个漫长的过程，需要很长的时间来完善和规范；此外还存在信息不对称的问题，这是中介能够存在的原因，创业园区便起到中介作用。

7月9日，实践队来到最后一站杭州。实践队分别在杭州市十佳创业导师钱迅雷的带领下走访了杭州市大学生创业园和杭州北部软件园众创空间。园区全面贯彻落实浙江省委“两创”总战略，旨在建设中国服务外包基地城市、中国电子商务之都、全国文化创意产业中心。

在麦腾空间梦想小镇分区负责人柯伟的带领下，实践队走访参观了梦想小镇中的创业小镇以及天使小镇，并与浙江大学校友企业孵化器负责人章不敏进行了交流。他们是以阿里巴巴总部所在地和金融资源集聚发展的产业生态系统为驱动，通过建设“众创空间”、O2O服务体系，“苗圃+孵化器+加速器”孵化链条，打造更富激情的创业生态系统，帮助那些有能力有需求的大学生们。

在范小燕女士的帮助下，实践队走访了杭州师范大学科技园中的大半企业，企业的负责人们普遍表达了对创业政策的感谢，并在融合自身创业领域的前提下对创业政策提出了新的希望。

通过进一步走访调查，我们发现帮助政府完成创业扶持政策“跑完最后一公里”的，是各类孵化器与创业园区。对于实践队调研的课题，实践队将孵化器和创业园区分为政府主导和民营两类，通过资料查找和实地走访该队发现，这也是政府引入孵化器的两种途径，由政府直接出资扶持的为政府主导类和由政府招商引资或自行运营的为民营类。对于政府主导的创业园，其主要目标即为实现政府职能，故进入门槛低，流动性小，竞争少，而民营的孵化器主要目标为盈利，故进入门槛较高，流动性高，甚至一个月换血率能高达50%，竞争激烈，但其服务也更加到位全面。

创新2.0时代的协同创新、开放创新发展进一步推动了大众创新，为大众创业、万众创新提供了丰厚的土壤。没有社会创新提供的动力源泉、众创文化的土壤和开放众创空间创新生态的培育，大众创业、万众创新以及众创空间的发展只能成为无源之水、无本之木，这是国际化经验给我国的启示。

“风华政茂”暑期社会实践队的调研结果显示，政府和平台在发展创新创业的过程中不可缺位。政策的完善整体向好，但是对于公平与效率的把控，落实的情况的繁琐性与滞后性上仍有优化的空间。创新能力是全社会的共同责任，更多的完善途径还需结合广大人民的智慧，在激励优质的同时将阳光普照在更多树苗身上，打造全社会浓厚的创新氛围，将创新的精神真正融入国家的发展道路。

真正的创新能力的提升来自于国民创新意识的提升，这个问题牵扯到社会的方方面面，而最核心的是教育，创业政策是政府牵动国民走向创新创业的外驱动力，而创新教育是国民走向创新创业的内驱动力。

“风华政茂”暑期社会实践队真诚希望，国民创新创业能力的提高，来自于每一个国民自身，大众创业作为一项全民运动取得满意的结果。